中國政府網13日消息，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(下稱《通知》)，其中提出，支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免、社會保險補貼等政策。受疫情影響嚴重地區(qū)可實施中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。

《通知》明確，一是多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。

(一)擴大企業(yè)就業(yè)規(guī)模。堅持在推動高質量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導向，加快建設現代化經濟體系，推進制造業(yè)轉型升級，壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，大力發(fā)展現代服務業(yè)，提供更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策，對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定數量且符合相關條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術改造貸款貼息時予以傾斜；對招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補貼，政策實施期限截至2022年12月31日；建立中小微企業(yè)專業(yè)技術人員職稱評定綠色通道和申報兜底機制，健全職業(yè)技能等級(崗位)設置，完善職業(yè)技能等級認定機制，落實科研項目經費申請、科研成果等申報與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。設置好“紅燈”“綠燈”，促進平臺經濟健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。穩(wěn)定擴大國有企業(yè)招聘規(guī)模，指導企業(yè)規(guī)范發(fā)布招聘信息，推進公開招聘。

(二)拓寬基層就業(yè)空間。結合實施區(qū)域協調發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，適應基層治理能力現代化建設需要，統籌用好各方資源，挖掘基層就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會工作、司法輔助等就業(yè)機會。社區(qū)專職工作崗位出現空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數量專門招用高校畢業(yè)生。繼續(xù)實施“三支一扶”計劃、農村特崗教師計劃、大學生志愿服務西部計劃等基層服務項目，合理確定招募規(guī)模。對到中西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予學費補償和國家助學貸款代償、高定工資等政策，對其中招聘為事業(yè)單位正式工作人員的，可按規(guī)定提前轉正定級。

(三)支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關政策，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，健全教育體系和培養(yǎng)機制，匯集優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓資源，對高校畢業(yè)生開展針對性培訓，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等政策，政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體要安排30%左右的場地免費向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。支持高校畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長從事靈活就業(yè)，對畢業(yè)年度和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生實現靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

(四)穩(wěn)定公共部門崗位規(guī)模。今明兩年要繼續(xù)穩(wěn)定機關事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規(guī)模。深化落實基層法官檢察官助理規(guī)范便捷招錄機制，暢通政法專業(yè)高校畢業(yè)生進入基層司法機關就業(yè)渠道。支持承擔國家科技計劃(專項、基金等)的高校、科研院所和企業(yè)擴大科研助理崗位規(guī)模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要，合理安排公共部門招錄(聘)和相關職業(yè)資格考試時間。受疫情影響嚴重地區(qū)，在2022年12月31日前可實施中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。

二是強化不斷線就業(yè)服務。

(五)精準開展困難幫扶。要把有勞動能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生，以及殘疾高校畢業(yè)生和長期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點對象，提供“一人一檔”“一人一策”精準服務，為每人至少提供3—5個針對性崗位信息，優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓和就業(yè)見習，及時兌現一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，千方百計促進其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對通過市場渠道確實難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生，可通過公益性崗位兜底安置。實施“中央專項彩票公益金宏志助航計劃”，面向困難高校畢業(yè)生開展就業(yè)能力培訓。實施共青團促進大學生就業(yè)行動，面向低收入家庭高校畢業(yè)生開展就業(yè)結對幫扶。及時將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時救助等社會救助范圍。實施國家助學貸款延期還款、減免利息等支持舉措，延期期間不計復利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。

(六)優(yōu)化招聘服務。推進公共就業(yè)服務進校園，逐步實現公共就業(yè)招聘平臺和高校校園網招聘信息共享。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機制，廣泛收集機關事業(yè)單位、各類企業(yè)、重大項目等高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需求計劃，集中向社會發(fā)布并動態(tài)更新。構建權威公信的高校畢業(yè)生就業(yè)服務平臺，密集組織線上線下專項招聘服務，擴大國家24365大學生就業(yè)服務平臺、百日千萬網絡招聘、“千校萬崗”、中小企業(yè)網上百日招聘等招聘平臺和活動影響力。積極組織服務機構、用人單位進校園招聘。

(七)加強就業(yè)指導。健全高校學生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導體系，開展就業(yè)育人主題教育活動，引導高校畢業(yè)生樹立正確的職業(yè)觀、就業(yè)觀和擇業(yè)觀。注重理論與實踐相結合，開展多種形式的模擬實訓、職業(yè)體驗等實踐教學，組織高校畢業(yè)生走進人力資源市場，參加職業(yè)能力測評，接受現場指導。高校要按一定比例配齊配強就業(yè)指導教師，就業(yè)指導教師可參加相關職稱評審。打造一批大學生就業(yè)指導名師、優(yōu)秀職業(yè)指導師、優(yōu)秀就業(yè)指導課程和教材。舉辦全國大學生職業(yè)規(guī)劃大賽，增強大學生生涯規(guī)劃意識，指導其及早做好就業(yè)準備。

(八)落實實名服務。深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，強化教育、人力資源社會保障部門離校前后信息銜接，持續(xù)跟進落實實名服務。運用線上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類渠道，與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯系，為每人免費提供1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓或就業(yè)見習機會。

(九)維護就業(yè)權益。開展平等就業(yè)相關法律法規(guī)和政策宣傳，堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業(yè)歧視，依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣簡歷等違法犯罪活動，堅決治理付費實習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規(guī)行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(聘用)合同或就業(yè)協議書，明確雙方的權利義務、違約責任及處理方式，維護高校畢業(yè)生合法就業(yè)權益。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問題的用人單位，及時向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。

三是簡化優(yōu)化求職就業(yè)手續(xù)。

(十)穩(wěn)妥有序推動取消就業(yè)報到證。從2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下統稱就業(yè)報到證)，取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉遞等手續(xù)的必需材料。

(十一)提供求職就業(yè)便利。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協議書上簽章環(huán)節(jié)，取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務機構辦理報到手續(xù)。應屆高校畢業(yè)生可憑普通高等教育學歷證書、與用人單位簽訂的勞動(聘用)合同或就業(yè)協議書，在就業(yè)地辦理落戶手續(xù)(超大城市按現有規(guī)定執(zhí)行)；可憑普通高等教育學歷證書，在原戶籍地辦理落戶手續(xù)。教育部門要健全高校畢業(yè)生網上簽約系統，方便用人單位與高校畢業(yè)生網上簽約，鼓勵受疫情影響地區(qū)用人單位與高校畢業(yè)生實行網上簽約。對延遲離校的應屆高校畢業(yè)生，相應延長報到入職、檔案轉遞、落戶辦理時限。

(十二)積極穩(wěn)妥轉遞檔案。高校要及時將畢業(yè)生登記表、成績單等重要材料歸入學生檔案，按照有關規(guī)定有序轉遞。到機關、國有企事業(yè)單位就業(yè)或定向招生就業(yè)的，轉遞至就業(yè)單位或定向單位；到非公單位就業(yè)的，轉遞至就業(yè)地或戶籍地公共就業(yè)人才服務機構；暫未就業(yè)的，轉遞至戶籍地公共就業(yè)人才服務機構。檔案涉密的應通過機要通信或派專人轉遞。公共就業(yè)人才服務機構要主動加強與高校的溝通銜接，動態(tài)更新機構服務信息，積極推進檔案政策宣傳服務進校園，及時接收符合轉遞規(guī)定的學生檔案。檔案管理部門要及時向社會公布服務機構名錄和聯系方式。

(十三)完善畢業(yè)去向登記。從2023年起，教育部門建立高校畢業(yè)生畢業(yè)去向登記制度，作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的必要環(huán)節(jié)。高校要指導畢業(yè)生(含結業(yè)生)及時完成畢業(yè)去向登記，核實信息后及時報省級教育部門備案。實行定向招生就業(yè)辦法的高校畢業(yè)生，省級教育部門和高校要指導其嚴格按照定向協議就業(yè)并登記去向信息。高校畢業(yè)生到戶籍和檔案接收管理部門辦理相關手續(xù)時，教育部門應根據有關部門需要和畢業(yè)生本人授權，提供畢業(yè)生離校時相應去向登記信息查詢核驗服務。

(十四)推進體檢結果互認。指導用人單位根據工作崗位實際，合理確定入職體檢項目，不得違法違規(guī)開展乙肝、孕檢等檢測。對外科、內科、胸透X線片等基本健康體檢項目，高校畢業(yè)生近6個月內已在合規(guī)醫(yī)療機構進行體檢的，用人單位應當認可其結果，原則上不得要求其重復體檢，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。用人單位或高校畢業(yè)生對體檢結果有疑問的，經協商可提出復檢、補檢要求。高?？刹辉俳M織畢業(yè)體檢。

四是著力加強青年就業(yè)幫扶。

(十五)健全青年就業(yè)服務機制。強化戶籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務責任，允許到本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學回國畢業(yè)生及失業(yè)青年進行求職登記、失業(yè)登記，提供均等化基本公共就業(yè)服務，按規(guī)定落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。實施青年就業(yè)啟航計劃，對有就業(yè)意愿的失業(yè)青年，開展職業(yè)素質測評，制定求職就業(yè)計劃，提供針對性崗位信息，組織志愿服務、創(chuàng)業(yè)實踐等活動。對長期失業(yè)青年，開展實踐引導、分類指導、跟蹤幫扶，提供就業(yè)援助，引導他們自強自立、及早就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(十六)提升職業(yè)技能水平。適應產業(yè)轉型升級和市場需求，高質量推動產訓結合和職業(yè)技能培訓資源共建共享，擴大青年職業(yè)技能培訓規(guī)模，拓展學徒培訓、技能研修、新職業(yè)培訓等多種模式，舉辦各類職業(yè)技能競賽活動。鼓勵高校畢業(yè)生等青年在獲得學歷證書的同時獲得相關職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，對需要學歷學位證書作為報考條件的，允許先參加考試評定，通過考試評定的，待取得相關學歷學位證書后再發(fā)放職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

(十七)擴大就業(yè)見習規(guī)模。實施百萬就業(yè)見習崗位募集計劃，支持企事業(yè)單位、社會組織、政府投資項目、科研項目等設立見習崗位，按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼。鼓勵有條件的地方或用人單位為見習人員購買商業(yè)醫(yī)療保險，提高見習保障水平。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實習見習基地參加見習或者到企事業(yè)單位參加項目研究的，視同基層工作經歷，自報到之日起算。實施大學生實習“揚帆計劃”，廣泛開展各級政務實習、企業(yè)實習和職業(yè)體驗活動。

《通知》還要求，加強組織領導，各有關部門要立足職責，密切配合，同向發(fā)力，積極拓寬就業(yè)渠道，加快政策落實；強化工作保障，確保工作任務和政策服務落實等。

來源：新稅網